新规专门设置惠民倾斜条款。

拿出三成优质小微水面，优先供给本地普通农户、脱贫户、监测户。

防止少数大户抱团出手，一口气把大片水域全部吃下来，挤压普通老百姓生存空间。

同时，承包权和养殖责任牢牢绑定在一起。

但凡拿到水面的承包户，必须签署生态养殖承诺书。禁止肥水养鱼，禁止投放违禁渔药，禁止乱投料污染河道水系。

镇农业、水利站定期巡塘，建立水质、养殖台账。

一旦出现违规，立刻无条件收回承包权，记入失信名单，终身不允许参与集体资源竞标。

租金收入也做死规定。所有竞价得来的承包租金，全额进入村集体对公账户。

七成拿出来给本村村民按人头年度分红，剩下三成投入本村水利修缮、产业发展。

每一笔钱收支按月公示，季度对账，年终审计，谁都没有办法暗箱操作截留钱款。

文件贴到各村之后，整个临水镇都沸腾了。

过去老百姓世代守着大河大湖，却沾不到半点好处。

如今白纸黑字写得清清楚楚，集体资源真正还给集体，红利落到家家户户头上。不少村民看完公告，站在公告栏前面久久不肯走，嘴里不停念叨，总算等到这一天。

以前习惯看人脸色办事的村干部，这一回也彻底摆正位置。谁都看得明白，现在不是靠找关系、抱大腿过日子，干实事、维护老百姓利益，才是唯一的出路。

几天之后，临水镇第一批集体水面公开竞价正式开启。

网上平台全程首播，所有过程看得见摸得着。

几十户普通农户，抢到大小不一的塘口。

拿到承包资格的村民，回家连夜动手清理塘埂、疏通进水排水渠道，采购鱼苗，一个个干劲十足。

河湖两岸，到处都是老百姓忙忙碌碌的身影。

局面打开了，可摆在黎明和王文面前，还有一道绕不开的坎。

就算水面分到老百姓手里，养殖标准定得再漂亮，养殖户养出来的鱼，出路解决不了，一切都是白搭。

临水镇过去不是没有养殖户，家家户户搞水产，可全部都是散户小打小闹。

没有统一标准，没有稳定销路。每年到了出鱼季节，只能被动等着外面鱼贩子过来。

鱼贩子掐住销路，拼命压价。

遇上行情不好，鱼长得再好，也只能烂在塘里面。老百姓辛辛苦苦干一年，到头来落不下几个钱，丰产不丰收年年上演。

想要真正把水产产业做起来，就必须引进大型水产龙头企业，搞定点收购、分拣加工、冷链仓储、品牌销售完整链条。

但是招商引资，说起来容易，做起来难。

临水镇只是一个普通乡镇，经济体量有限，名气不大。

过去王茂在位的时候，心思全放在捞好处，根本没真心实意跑招商。

偶尔来过几家小企业实地看场地，要么嫌弃本地养殖杂乱品质参差不齐，要么看到内部盘根错节的利益纠葛，看一眼扭头就走。

依靠乡镇普通的招商渠道，向上打报告，层层上报，慢慢对接，流程冗长，短时间很难谈下来有实力的龙头企业。

这天傍晚，办公室窗外，落日把河面染成一片金红。

王文给自己续上一杯热茶，转头看向坐在对面的黎明，语气很是坦然。

“黎明，走常规渠道太慢，对接来的企业体量也偏小，扛不起我们全镇上万余亩水产产能，撑不起整个产业升级。普通中小企业，接不住临水镇这么大的盘子。”

顿了顿，王文不再藏着掖着，把自己压在心底的底牌摆了出来。

“我问了下家里面长辈，有一位正好在我省长期任职，深耕全省乡村产业很多年，手里握着省内大批农业龙头企业人脉资源。”