东胡曾是草原上的强国，实力足以与匈奴抗衡。

却在冒顿的突袭下一蹶不振，不得不臣服于匈奴。

匈奴覆灭后，东胡本想趁机复兴。

可蒙恬率领的大秦北境大军早已接管了漠北，东胡的领土也被纳入大秦的掌控范围。

他们只好向大秦提出献土内附。

可所谓的“献土内附”，不过是顺势而为。

他们深知，反抗毫无意义，唯有归附大秦，才能保住部族的根基与长老们的权势。

蒙恬此前已与他们达成协议，东胡部落将被纳入安北都护府管辖。

保留部族首领的权势，负责管理部族事务。

但不保留东胡的王位，东胡需要以大秦的行政体系来办事，服从于安北都护府的管辖。

不过以后无需再通过烧杀抢掠获取资源，大秦会提供粮食与农具，帮助他们发展农牧。

这样的条件，对东胡而，已是最好的结局。

匈奴诸部首领的入场，引起了殿内一阵轻微的骚动。

他们皆是蒙恬精心挑选之人，都是早就对冒顿不满、在漠北之战中主动投降的部落首领。

这些人穿着大秦赏赐的朝服，脸上没有了往日的桀骜，取而代之的是谦卑与敬畏。

冒顿的覆灭让他们彻底明白，大秦的实力无人能及。

蒙恬提出的治理方案，更是让他们心动不已：安北都护府设立后，他们将保留部落的治理权，继续担任首领，管辖部众。

大秦不仅不收取高额贡赋，还会提供种子、农具，还有精盐等他们往日的奢侈品，帮助他们发展生产，让部众不再依赖游牧与掠夺。

比起冒顿时期的残暴统治，这样的条件堪称优厚。

他们此番前来，是真心实意地向大秦臣服，希望能得到嬴政的认可。

好在安北都护府的管辖下，安稳度日。

大秦的高官重臣们也陆续到场。

内阁首辅陈墨身着玄色官袍，腰佩玉带，步履从容，身后跟着内阁其他四位大臣。

李斯、冯去疾、冯劫、蒙毅。

除内阁五臣之外，长公子扶苏、大将军蒙恬、陇西侯李信、六部高官，以及新晋博望侯刘邦等一众功臣，也悉数步入咸阳宫正殿。

此番国宴规格空前，四方藩属、部族首领齐聚咸阳，人员繁杂、事关重大。

新任郎中令王离亲自统领宫中禁军，驻守殿外廊庑、宫门要道与各个关键节点。

甲士林立、戒备森严，每一处岗哨都安排妥当，确保整场国宴万无一失。

殿内席位早已按大秦礼制排布妥当。

陈墨入席之后，扶苏便坐在其身侧，蒙毅亦在旁相陪。

三人一落座，便将话题落在了即将到来的九月开学之事上。

这也是当下大秦朝野最受关注的新政之一。

陈墨目光落在扶苏身上，好似想到了什么事，嘴角始终带着一抹温和的笑意。

这看得让扶苏微微有些不自在。

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