第二天，朝会刚结束，咸阳宫的廊庑间还残留着百官退朝的脚步声，陈墨便捧着一卷厚重的奏折，沿着青砖铺就的宫道径直向章台宫走去。

义务教育，兹事体大，陈墨还得跟嬴政面对面交谈合适。

内侍早已得了通传，见陈墨到来，连忙躬身引路，穿过层层宫阙，将他引至嬴政日常理政的书房。

书房内嬴政正坐在案前批阅昨夜未竟的奏章，案上堆积着各地呈报的均田进展文书。

见陈墨进来，嬴政放下手中的笔，抬手示意：“坐吧，有何要事？”

陈墨躬身行礼后落座，将手中的奏折呈了上去。

“之前臣与陛下所说之义务教育已经可以实行。昨日内阁商议已定，臣已将义务教育的具体章程、推行规划尽数写入折中，今日特来向陛下当面禀明，有些细节，还需陛下定夺。”

内侍上前接过奏折，双手递到嬴政案前。

嬴政展开奏折，目光快速扫过，从学堂建设、师资选拔，到教材编写、经费预算，条分缕析，详尽周全。

他看了片刻，抬头看向陈墨，语气中带着几分确认：“这便是你之前跟朕提及的，能让天下孩童尽数入学的义务教育？”

“正是。”陈墨点头应道，“臣在折中所列，只是初步规划，核心便是让天下适龄孩童，无论出身贵贱，皆能免费入学，接受基础教育。”

“此事看似耗费巨大，却是关乎大秦千秋万代的根本大计。”

嬴政放下奏折，指尖轻轻敲击着案面，眼中闪过一丝向往：“你之前跟朕说过，后世的义务教育，学制长达九年，几乎所有适龄孩童都能入学，全民识字率高达九成以上？”

“回陛下，确是如此。”陈墨沉声说道，“后世王朝历经数千年演变，愈发明白教育的重要性。”

“臣所处的时代，天下人口已达十四亿之众，而识字率能维持在九成以上，正是得益于义务教育的普及。”

“孩童自幼入学，不仅能读书识字，更能明事理、知法度，长大后无论是务农、做工、经商，还是入仕、从军，都能具备相应的能力，整个国家的根基也因此愈发稳固。”

“十四亿人，九成识字。。。。。。”嬴政低声重复着这两个数字，眼中满是难以掩饰的憧憬。

大秦如今人口不过两千余万，识字者更是寥寥无几。

而且多集中在贵族、官吏与士人阶层。

普通百姓之中，十人中难有一人识得笔墨。

他无法想象，当天下百姓尽数识字，人人皆有才学，大秦会是何等繁荣兴盛的景象。

“可惜啊。。。。。。”嬴政长叹一声，语气中带着几分怅然与不甘，“朕怕是无颜得见那样的繁华了。”