“现在不可能，不代表将来不可能。”陈墨平静地说道，“数万年前，先民茹毛饮血，钻木取火，他们能想到今日大秦有纸笔、有铁器、有驰道、有大船吗？”

“数百年前，晋国分裂，战国七雄并起，那时的人能想到今日大秦一统天下，书同文、车同轨吗？”

“一切的改变，皆源于对未知的探索，源于对技术的革新。”

“臣将其称之为‘科技’。”

他顿了顿，继续说道：“司造监前些年研制出的精盐，诸位如今怕是每餐都离不开吧？”

“几年前，谁能想到盐可以变得这般洁白、无杂质，且产量大增，价格大降？这便是科技的力量！”

“司造监改良的曲辕犁，让百姓耕种效率提高了数倍。新研制的水车，能自动引水灌溉，省去无数人力。”

“这些，在几年前不也被视作‘奇技淫巧’吗？”

殿内瞬间安静下来，百官面面相觑，无人反驳。

精盐、曲辕犁、水车，这些东西实实在在改变了他们的生活，也让大秦的农业、手工业得到了提升，这是不容否认的事实。

一位老古板的宗正官员却依旧摇头，沉声道：“这些不过是些雕虫小技，能改善些许民生，却动摇不了土地的根本地位！”

“农为本，商为末，奇技淫巧终究登不上大雅之堂，岂能与土地相提并论？”

“非也。”陈墨摇了摇头，转向嬴政，语气郑重，“陛下，科技乃是文明发展的第一动力。”

“欲解决土地兼并之祸，长远之计在于加快农业技术的改良。培育高产良种、研发农耕器械、兴修水利设施，让粮食产量大幅提升，让耕种变得轻松。”

“同时发展手工业、商业，让百姓有更多的谋生之路。”

“当百姓不再只能依靠土地生存，当土地的产出不再是唯一的财富来源，土地的吸引力便会减弱，兼并的势头自然会放缓

“待时机成熟，朝廷再逐步推行土地国有，将土地所有权收归中央，使用权下放百姓，便能彻底消灭土地兼并之祸。”

嬴政静静听着，眼中闪过赞许之色，微微颔首，示意陈墨继续说下去。

李斯这时终于开口，语气带着几分思索：“文定侯所，确有道理，只是。。。。。。这终究是长远之策，少则数十年，多则上百年，才能见到成效。”

“可眼下大秦的土地兼并之势已初显，隐田括户之事屡禁不止，朝廷岁入已受影响。”

“短时间内，这长远之策怕是难以发挥作用，陛下与诸位臣工，总不能坐以待毙吧？”

陈墨听到这话，眼睛一亮。

李斯这话简直是恰到好处，正好让他引出今日真正要推行的核心举措。

刚才说科技只是为了给大秦众臣埋下一颗种子，陈墨也知道这对于眼下的情况还是太远了。

虽然他也很急切的发展科技，但眼下还是只能通过制度性的设计来抑制土地兼并。

他看向李斯，笑着点头：“李相所极是！”

“科技改良非一日之功，长远之策需徐徐图之，当下要遏制土地兼并，稳定朝廷岁入，还需有切实可行的办法。”

“臣以为，当下最重要的，除了如李相所说的定期清丈田亩、改革税制、限制免税特权外，还需推行‘均田制’！”