两人相互对视了一眼，而诸葛亮虽然对着刘禅管理的较为严格，但实际上并没有限制刘禅权利。

刘禅想处理政务的话，基本上只要任职的两人同意，那刘禅接手也就接受了！

而对刘禅来说，以前自己在后方，混吃等死也就混吃等死了。

但这次自己可是要来前线做诱饵，需要直面曹军，刘禅能允许因为自身的谋划以身赴死，但绝不允许因为自己的不够努力，结果真被曹魏打穿了防线，那才是会后悔终身。

所以，刘禅开始间歇性的奋斗起来。

至少在曹魏的反扑到来前，刘禅不介意努力一段时间，反正等到这段时间过去，自己便能继续躺着过作二休二十八的悠闲生活。

而刘禅的行政能力是有的，如果行政能力没有的话，也不至于制定出契合当地的计划。

但刘禅的行政能力更多的是通过历史的积累来处理。

比如说，这次迁徙了这么多的百姓过来，在管理上蜀地一时间倒也腾不出太多小吏管理。

而小吏又关乎着一线，别得不说单单是给他们分发土地即是麻烦事，若是发的不好了，那么后续很容易出现矛盾。

所以刘禅便直接建议，让每十户人家自行推举出一名小吏，交给这小吏去分发各家十地。

但最后官员去确认登记时，其他人顺序不管，他们内部解决，但小吏的土地最后确认。

反正刘禅给他们安排了两道程序维护自己的利益，一是必须要十个人都同意才能推举出小吏，这就使得这由底层推举上来的小吏未必是最优秀的，但绝对是在当地最合适的。

而在制度上确保小吏能最后去拿自己的这一份，就是为了保证集体的利益，进行分配的时候，至少要确保其他每一份不要差太多，否则最差那份一定是留给他自己的。

管理者只有最后拿到自己的果实，那才会尽心尽力的维护一个体系内的公平。

否则如果让管理者最先拿到分配果实，那管理者就很难继续有动力推行相关工作。

然后便是在村庄的规划与人力分配上，因为这时代没那种规划学科，城市的发展更是只有依靠水源，然后便是自行发展起来。

而刘禅虽然没有专门的学习过城市规划，但自己到底是有现代化的城市建设的意识。

清楚汉中这地方如果自己能光复长安，那这里会成为蜀地与关中的枢钮。

如果自己不能光复长安，但至少也是相当长时间内会成为天子守国门的首都。

这样的情况下，对汉中的规划自然是不能就这么看着向朗与蒋琬两人就这么随意安排。

现在能够随意安排，但以后汉中想要继续发展，那可就头疼了。

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