这个机构由户部尚书郁新与工部尚书赵羾共同牵头，下设粮秣、矿产、特产物、运输等多个分股。它的首要任务，是根据各国签署盟约时初步承诺的贡献比例，制定第一年度的资源征收与调配计划。

计划甫一出台，便引发了暗流涌动。

南洋诸国需提供大量稻米、香料、木材、锡矿；西域诸部需上缴战马、皮革、玉石、部分稀有金属；西洋城邦则需贡献棉花、染料、宝石、以及作为硬通货的金银……这些物资将通过各种渠道汇聚到大明指定的沿海港口或陆路枢纽，再由朝廷统一调度，部分用于“行星防御环”等星海项目建设，部分储备作为战略物资，部分则用于反哺国内民生及奖赏有功同盟成员。

理想很丰满，现实却骨感。很快，各地反馈的难题便堆满了统筹司的案头。

暹罗上报，去岁雨水不调，稻米减产，难以足额缴纳；某西域埃米尔声称部落遭了白灾，战马损失惨重；一个印度城邦则抱怨葡萄牙海盗袭扰商路，棉花运输受阻……其中有多少是实情，有多少是拖延观望、讨价还价甚或暗中抵制，难以一一甄别。

更棘手的是运输与储存。如此庞大跨度的物资调动，涉及复杂的物流、仓储、安保问题。海盗、马匪、乃至某些地方势力的“灰色拦截”，都可能导致物资损耗或延误。

统筹司的官员们不得不与五军都督府、各地都司、乃至陈瑄的水师频繁协调，拟定押运路线、设立中转仓库、派遣护卫兵力，忙得焦头烂额。

而“技术共享与培训监”的启动，则伴随着另一种性质的摩擦。

此机构由沈继先实际负责，旨在“有限度、有控制”地向同盟成员输出“民用”及部分“低级军用”技术，并培训相关人员。

首批开放的技术清单包括：改良农具图纸、基础医药配方、简易净水符文刻录方法、以及“司南灵枢”航海仪的初级使用与维护。

培训地点设在金陵城外新建的“格物院”分院。来自数十个国家的数百名“留学生”聚集于此。语、文化、信仰的差异，使得教学与管理都异常困难。

更让沈继先头疼的是，这些“留学生”中，明显混杂着大量并非真心求学，而是肩负着窥探、窃取更高阶技术使命的“探子”。他们或在课堂提问时旁敲侧击核心原理，或试图重金收买授课工匠，或深夜在学院内“无意”闲逛，接近那些标明“禁区”的工坊与仓库。

一日，一名来自某阿拉伯商团的“留学生”，竟试图用自制的简陋工具，撬开存放“灵能晶石基础能量传导测试样本”的库房锁具，被巡逻的北辰阁护卫当场擒获。

此事上报后，朱标的处置既迅速又冷酷：涉事“留学生”及其随从被立即驱逐，永不允其踏入大明国境；其所属商团被处以重罚，三年内不得参与同盟特许贸易；其背后势力接到北辰阁严正警告，若再发生类似事件，将考虑将其排除出同盟，并追究其“破坏同盟信任”之罪。

与此同时，格物院的安保等级全面提升，所有“留学生”的活动范围被进一步严格限制，授课内容也经过再次审核，剔除了任何可能引发联想的核心知识。

此事如同一盆冰水，浇在了许多蠢蠢欲动者头上。他们意识到，大明在技术输出上的“吝啬”与警惕，远超他们想象。红线，清晰而致命。

然而，最大的摩擦并非来自外部，而是来自同盟内部，不同文化、信仰与利益诉求的碰撞。

在万国馆尚未建成的临时驻地，不同国家的使团与随员比邻而居。

矛盾几乎每日都在发生：某西域埃米尔的随从当街屠宰牛羊，血污与内脏引来了邻近信奉某宗教的南洋使团强烈抗议，几乎引发械斗；某印度王公的

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