林风低头扫了一眼资料，目光落在住址那一栏——莽村。

林风心中了然，果然不出所料。赵立冬玩的依旧是这套老套路，暗中找来莽村的人混在受害居民中间煽风点火，刻意把事态闹大。目的就是死死拖住自己和祁同伟，让两人被困在城北维稳这件烂泥潭里面，分身乏术。等到百亿产业园项目没人跟进对接，进度停滞，赵立冬就可以顺理成章站出来，接手专项小组，摘走全部的政绩红利。

祁同伟凑过来扫了一眼资料，嘴角勾起一抹冷意，抬手准备安排便衣悄悄控制这几个挑事者，林风轻轻抬手按住他的胳膊，微微摇头示意暂时不要动手。

林风迈步向前，准备出面和群众沟通。人群看见走过来一个看着十分年轻的干部模样男子，没人认出他是谁，喧闹声不但没有减弱，反倒更加激烈，不少人大声呼喊：“要大领导出来说话！别派年轻人过来敷衍我们！”

场面眼看就要再度失控。

祁同伟上前半步，挺拔的身躯自带一股常年执掌公安系统沉淀下来的威严气场，他深吸一口气，洪亮沉稳的声音穿透嘈杂的人声：“大家安静！这位是静海市副市长林风！我是市公安局祁同伟！今天我们专程赶到这里，就是来倾听大家的难处。大家有什么委屈和诉求，尽管讲出来，我们一定认真对待，尽全力想办法解决！”

祁同伟的声音自带分量，喧闹的人群慢慢安静下来，居民们互相低声交头接耳，打量着面前两人。片刻之后，人群里面缓步走出三名头发花白的老人，自愿作为群众代表出面沟通。

林风没有提议转移到办公室，直接就站在路边，面对着人群，语气平和开口：“几位老师傅，不用着急，慢慢说，把整件事的来龙去脉，原原本本讲清楚。”

年纪最长的一位老工人重重叹了一口气，率先打开了话匣子。这片工业区始建于1953年，当年是国营大厂，在场的居民大半都是一辈子扎根工厂的老工人。当年建厂配套修建了这片职工居民区，几十年岁月流转，房屋持续老化，墙体大面积开裂，一到雨天就到处漏水，早就属于高危危房。

可这片土地产权归属早年的国营工厂，居民手里没有土地产权，居民自己没有资格私自拆建翻新房屋。

前几年市政府启动城北危房改造工程，当时宣传做得热火朝天。承诺新建现代化安置小区，原有住户可以优先回迁入住新房；如果住户愿意额外补交一笔钱，还能挑选面积更大、户型更宽敞的房子。

家家户户当时都抱着满满的盼头，东拼西凑，每户拿出好几万，交了改造预付款。所有人都满心期待，再过不久就能搬进崭新明亮的居民楼。谁知道钱交上去之后，改造项目直接石沉大海，再也没有动静。

老工人越说情绪越激动，声音微微发颤：“我们一趟一趟跑信访局、住建部门询问进展，每次接待人员都是一套官话，项目正在统筹考虑，市里有统一安排，让我们回家耐心等消息。这一等就是好几年，房子一年比一年破旧，承诺的安置房遥遥无期。我们年纪都大了，天天住在开裂的危房里面，夜里睡觉都提心吊胆，生怕半夜墙体塌下来！”

代表还打算继续诉说多年积攒的委屈，人群里那几个莽村过来的挑事者再次开始带头高声大喊。

“别听这些空话！不给明确答复，我们明天就组队去省里，去龙庭上访！”

话音一落，人群瞬间再次沸腾，叫喊声此起彼伏。

祁同伟微微凑近林风，压低声音汇报：“林市长，带头挑事的，就是刚才名单里莽村那几个人，一直在暗中拱火。”

林风目光淡淡扫过那几个不停煽风点火的人，随后转身，登上旁边一辆闲置皮卡车的货斗。站高之后，他沉稳有力的声音清晰传遍整片聚集人群。

“各位老大哥、老嫂子，请大家先安静，听我说几句！”

林风声音不算嘶吼，但是沉稳厚重，穿透力极强：“我清楚大家这么多年积攒下的委屈。房屋年久失修，墙体开裂，住在里面日夜担惊受怕。当初危房改造项目，大家交钱盼着住进新房，最后项目搁置，多年诉求一次次得不到回应，换作是谁心里都会窝着一股火气。你们的难处，我全都听见了，今天不是过来讲空口号安抚大家。”

他顿了一下，目光缓缓扫过在场所有人，郑重许下承诺：“我在这里，当着所有人的面，给大家一个准信。一周之内，专项调查组全面核查城北老旧工业区危房改造项目，查清当年改造款项的去向、项目搁置的真实原因，拿出明确可行的处置方案，给大家一个满意答复。一定帮大家解决住房难题，让大家住上安全放心的房子！”

人群安静几秒，随即响起一阵低声议论。有人半信半疑，但是看见林风当众立下承诺，激动的情绪慢慢平复。那几个莽村挑事者还想继续煽动群众，可此刻群众火气已经降下来，没人愿意跟着继续闹事。挑事者见势头不对，悄悄缩到人群后方，不敢继续带头拱火。

持续数小时的聚集风波，暂时平息下来，居民陆续散去，约定等候一周后的调查答复。

等群众全部离开，祁同伟安排现场警力留守，做好后续常态化值守，防止有人再次煽动闹事。

两人坐回车里，车辆调转方向，启程返回市政府。

祁同伟侧头看向林风，神色凝重：“只给一周时间，压力不小。当年这个改造项目的账目、审批手续，恐怕早就被人动手脚，想要查清并不容易。”

林风目光沉静，望向车前方渐渐沉下来的暮色：“回到市政府之后，立刻调取城北老旧工业区危房改造项目全套档案资料，把前因后果、资金流向一笔一笔全部查清楚。赵立冬本想拿这件烂摊子困住我们，可他万万想不到，这个埋藏多年的旧案，说不定反而会变成我们手里一张意想不到的筹码。”