“阎王三”倒台后的锦城，空气似乎都清新了不少。街头巷尾，老百姓还在津津乐道于那场暴雨夜的“雷霆扫穴”，还在传颂着那位敢把副市长乌纱帽压在桌子上的“付青天”。

按照官场的惯例，这个时候，作为最大功臣的付平，应该做的是两件事：一是在媒体面前适度露脸，接受掌声；二是借机修整，在“大胜”之后稍微收敛锋芒，给那些受了惊的同僚们一点喘息的空间，以免成为众矢之的。这叫“功成身退”，叫“政治智慧”。

但付平偏偏反其道而行之。

他不仅谢绝了所有的专访，甚至连庆功宴都没去露个脸。他选择了一头扎进自己的办公室，把那扇厚重的实木门反锁，挂上了“请勿打扰”的牌子。

这一关，就是整整半个月。

这半个月里，付平的办公室变成了一个外人无法窥探的“作战室”。窗帘常年拉着，阻隔了外面的昼夜交替。几十平米的房间里，墙壁上贴满了红河区、城西区乃至整个锦城市的行政区划图、地形图和产业分布图。地上堆满了各种颜色的文件夹，红的是政策红头文件，蓝的是历年的统计数据，黄的是各地考察的调研报告。

空气中弥漫着一股浓重的混合味道：劣质烟草燃烧后的焦油味、红烧牛肉面汤底的香精味，以及那种因为长时间缺乏通风而产生的、带着思维高速运转热度的浑浊气息。

付平每天只睡三四个小时。他的眼睛里布满了血丝，胡茬像是野草一样疯长，身上的那件白衬衫领口已经微微发黄。

赵琳每次推门进来送资料，看到这幅场景，心里都忍不住发颤。

“付市，”赵琳看着满墙密密麻麻的数据图表，忍不住开玩笑，“您这办公室，现在跟美剧里那种fbi的连环杀手案情分析室似的。不知道的，还以为咱们又在策划抓哪个通缉犯呢。”

付平正趴在地图上，用红笔圈出一个个点位，头也不抬地回了一句：

“这就是一件‘惊天大案’。比抓王三奎还要难，还要大。”

他直起腰，揉了揉酸痛的后颈，眼神里闪烁着一种狂热的光芒，“我们要做的，是用三年时间，把锦城几十年欠下的农业农村发展的旧账，给它彻底还清！这笔账，可比王三奎贪的那点钱，要大得多。”

李根才坐在一旁的沙发上，手里捧着一堆刚刚整理好的数据报表，脸上写满了担忧。

“付市，我看了您的大纲。”李根才小心翼翼地说道，“‘三年计划’……这个摊子是不是铺得太大了？‘彻底扭转城强农弱’、‘打造城乡融合样板’……这些目标定得太高了。我怕……到时候完不成，压力会全在您一个人身上。这可是要立军令状的啊。”

付平转过身，走到窗前，伸手拉开了窗帘的一角。刺眼的阳光射进来，照亮了他那张疲惫却坚毅的脸。

“老李，当干部，就是来扛压力的。”

他的声音不高，却透着一股金石之音，“我们现在不把这个目标定高一点，不把这口锅背起来，那等我们走了，下一任，下下一任，就更没人愿意背了。这债，总得有人来还。现在民气可用，正是做这件事最好的时机。错过了，就真的错过了。”

他转过身，看着赵琳和李根才，眼神变得无比锐利：

“记住！我们这份计划，每一个字，都要有数据支撑；每一个项目，都要有落地的抓手；每一个目标，都要有考核的标尺。我要让它，成为一份让任何人，哪怕是拿着放大镜，都挑不出毛病的、铁板一块的‘阳谋’！”

半个月后，一份厚达两百页、装订精美的《锦城农业农村现代化发展三年行动计划（草案）》，摆在了市长高兴超的案头。

深蓝色的封面，烫金的宋体大字，透着一种不容置疑的权威感。

高兴超坐在那张宽大的皮椅里，翻看着这份沉甸甸的计划书。办公室里很安静，只有纸张翻动的沙沙声。

这份计划，堪称完美。

从顶层设计到具体实施，逻辑严密，数据详实。

一大目标：用三年时间，彻底扭转锦城“一条腿长、一条腿短”的畸形发展结构，打造全省乃至全国的“城乡融合发展锦城模式”。

三大板块：现代农业产业提升、美丽乡村建设、农民市民化。这三大块，涵盖了产业、环境、人这三个最核心的要素。