特务处在戴笠的四处钻营下，人数逐渐增多起来。可是数量的提高并不代表质量的提高。在他手下能用的人才其实不多。特别是那批他从家乡招来的亲信，除了几个读过书的，其他的一个个还摆脱不了乡下人的土气，难以融入特务处的工作。为了改变这种情况，戴笠特地送了一批人去读书。例如毛万里就在戴笠的关照下，进了杭州警官学校。此外，他还想要自己办特务学校，扶植亲信学生，培养专门人才。

这个想法是从特务处创办伊始就产生的。他看到蒋介石办黄埔军校，很快就拥有了自己的武装力量和嫡系学生，并且顺利当上了北伐军总司令。这让他觉得自己如果搞一个特务训练班也会使力量大增，而不用畏惧国民党的其他势力和对他虎视眈眈的黄埔老大哥们了。

戴笠亲自选定了办班地址，确定了教授内容后，才把自己的想法和计划向蒋介石请示。深知特务工作重要性的蒋介石很赞同他的想法，但是却没有马上答应，仿佛在忧虑着什么。

戴笠看到蒋介石这样子，马上说：“如果校长担心我们经验不足，可以先试办一期，招收几十个学生，在实践中吸取经验，慢慢发展壮大。等到完全成熟的时候再扩大规模，为革命提供更多的人才。”

蒋介石见戴笠已经考虑得十分完善，于是首肯道：“好。既然你已经设想好了，就这么做吧。我还可以介绍个人帮你，他叫李士珍，是浙江海宁人，在日本留过学，接受过警政教育。他也是我的学生，希望你们两个可以一起共同努力，做出更大的成绩。”

戴笠表面上感激涕零地答应，但他的心里知道，李士珍是校长派来监视他是否有假借办校发展党羽的。他开始考虑该如何除掉这个绊脚石。

特训班在南京军校毕业生调查处举办了第一期。因为经验、人手、财力各方面准备都不足，所以课程上只简单地进行了精神灌输，粗略地教了一般的特工常识、军统纪律以及工作中总结出来的方法。毕业前夕，戴笠一个个进行了单独谈话，考核思想。这招也是向蒋介石学来的“笼络人心”。毕业后，第一期特训班集体加入了特务处，其中许多人日后还成为了他手下的特务骨干。在这个基础上，戴笠又办了第二、三期特训班，招收了不少门徒。

随着特务处的发展，鸡鹅巷53号再也容纳不下这么人。戴笠就把特务处办公地点迁往张学良赠送的洪公祠1号，自己仍留在鸡鹅巷53号居住和工作。

此时他仍感到不满足。特训班的规模太小，不能大批培训情报人员。为了形势的需要，他又向蒋介石申请扩大场地、增加配套设施、招募教师，每年定期向全国招生。

蒋介石考虑了一下说：“这所学校最好有一个公开的名称。如果直接说是培训特务的，那么很多优秀的青年都不敢来了。”

戴笠眼睛一转就有了主意：“我们可以把社会上一所口碑较好的学校接受过来，换内容不换名字。这样一来可以掩人耳目，二来节省了寻找场地的成本，节约了经费。校长您看呢？”

蒋介石皱着眉头说：“你觉得可行吗？好吧，你要是觉得能成功那你就试试吧。”

戴笠知道这是蒋介石一贯用来表达赞同的说辞，便应允了退出，开始寻找下手的学校。就在他收集了大量资料以后，有一天蒋介石托毛庆祥送话说让他好好查查朱家骅利用警校发展学生党羽的事情。戴笠接到这个消息，敏感地察觉了蒋介石的心思。这其实就是蒋介石暗示他向浙江警校开刀。

这个情报可让戴笠乐坏了。他老早就觊觎着插手警政了。而且浙江警校是当时两所专业警官学校之一，师资力量雄厚，配套设施齐全，戴笠一直想插手却不得机会，如今蒋介石暗示他占用警校，就是给他背后撑腰。这对他来说真像是天上掉下了一块大馅饼。

为了方便工作开展，蒋介石还把戴笠封为浙江警校政治特派员，让他有充分的自由和绝对的权利力抗朱家骅。

原来在国民党内部有一个陈果夫、陈立夫兄弟领导的中央部派，也称派。而朱家骅是派的元老人物。他创办警校的目的就是为了派培养警界力量，壮大势力。而蒋介石又不甘心让他手下任何一个派系过度膨胀。派的权力仅限于管理党政。如果把势力伸向警务，就会让蒋介石感到不安。所以让主管特务的戴笠去接手警校，就可以均衡势力，在各派之间互相牵制。