朱批定军制

晨光透入御书房窗棂，驱散彻夜留存的微凉夜色。

殿中肃穆清净，只案上摊着厚厚一摞军籍名册与崭新奏章。李斯手持《三军整编条陈》，立在御案之前，静待圣裁。

昨夜君臣深夜定策，今日便将天下百万兵甲的归宿、大汉未来军政格局，一一落于明文规制。

赵括端坐龙案，目光缓缓扫过奏章条目。

依照新朝定制，天下军旅彻底剥离列国旧号，尽数归为天汉正统军制。

十万久经边塞的老牌精锐骑军，定名为六郡边骑，屯驻北疆冀北谷地，为北方之中，司马尚与李斯早已将塞外局势剖析透彻。

匈奴挛鞮部、辽胡纥真部，两部臣服大汉，却非朝廷编内军旅，依旧各自统领本部族众。

如今北疆之所以可稳，暗藏三层深谋。

其一为武力镇慑。十万六郡边骑屯于北疆腹地，进退自如，北上可压边塞之乱，南下可救中原之危，悬于塞外头顶，两部皆不敢妄动。

其二为血亲。匈奴挛鞮部实力最强，亦是北疆最庞大的游牧势力。然皇后出自挛鞮王族，与单于一脉同宗同源，姻亲纽带牢牢系住匈奴王族本心。纵使匈奴心存私念，碍于亲缘礼法、盟约体面，十年之内断无公然背汉的胆量。

其三为恩义控御。辽胡纥真部根基浅薄，能一统辽胡诸部、稳坐盟主之位，全赖陛下当年扶持成全。纥真本人对陛下心悦诚服、心存敬畏。朝廷可选派干练文吏、军司马常驻纥真王庭，协助其梳理部族户籍、规制互市、约束部众劫掠旧习，潜移默化收束辽胡权责，归于汉庭秩序。

匈奴以亲牵制，辽胡以恩笼络，两部又自古草场相邻、利益相悖、互相制衡。

一盘北疆大棋，就此稳稳落定。

李斯适时进：“北疆三方制衡已成大势，至少十年边塞无大乱。北方既定，朝廷便可彻底松开边防重压，将所有心力，转去安顿中原、经营南疆。”

赵括微微颔首，视线移出窗棂，望向广袤山河。

世人只知新朝一统、乱世终结，看似四海安宁，实则眼底满目疮痍。

数十年列国征伐，岁岁战火不休。田野大片荒芜，乡县人烟稀疏，州县户籍残缺不全。无数百姓流离失所，散于山野沟壑，无田可耕、无家可归，四处漂泊求生。更有战乱遗下的散兵游勇，劫掠乡野，各郡县治安压力日日剧增。

（请）

朱批定军制

府库历经连年战事消耗，粮草存量早已堪堪吃紧。中原大地，百废待兴，根本无力供养天下百万冗兵。

这也是此番军制改制、分流士卒的根本缘由。

赵括指尖轻叩奏章，缓缓道出症结：

“天下初定，民生凋敝，流民四起，田亩荒芜。海内看似太平，实则隐患潜伏。

百万甲兵滞留中原，无业可安。长此以往，兵卒积怨，新朝根基必然动摇。”

李斯垂首附和：“陛下明见。乱世已止，再无列国征伐可供士卒立功。如今唯有外拓南疆，方能内安中原。”

君臣二人心意相通，再无疑虑。