如今，要加入新人进来，並且还要委任官职，自然就触犯到了他们的利益。”

赵惊鸿恍然，冷笑道：“这上郡城中自然属於一坑一位，来了新人就要挤走旧人，就算不挤走他们，也会瓜分他们原本的利益，他们自然就不同意。

这上郡城中每一枚秦半两上面，都是染著血的。”

此刻，赵惊鸿脑海中突然蹦出来一句诗来：石人一只眼，挑动黄河天下反！

在这人吃人的时代，被逼的没有活路的时候，除了造反，还能做什么？

他们上郡此时接收各地难民，其实也是在为大秦解压，否则的话，一旦有人造反，天下黔首的反应只会更加轰轰烈烈。

赵惊鸿蹙眉思索了一会，缓缓道：“给扶苏写信，是让扶苏继续派兵关外，加大对关外的建设。”

虽然关外不太適宜生存，但是对於这个时期的人来说，只要有足够多的土地，他们就能够生存下去，后世也证明了这一点。

勤劳的华夏民族，能够在任何地方扎根，只要给他们可以耕种的土地。

张良看向赵惊鸿，“如今转移关外的人口已经很多了，还有那么多刑徒……”

“无妨！”赵惊鸿看向张良，“只要给他们合適的环境，他们就能快速適应，人口也会暴增。你要明白一点，人口就是財富！只有足够多的人口，我们才能做更多事情。”

“可是……若是人口暴增，粮食恐怕会出现不足……”张良担忧道。

“不必担心！”赵惊鸿微微一笑，看向遥远的西方，“如果粮食不足，我们就去抢！

我知道有一个地方，土地肥沃，到处都是肥沃的黑土

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