这些部落中，有一些和龙夏存在领土争议，有一些在历史上和龙夏发生过军事冲突，有一些对龙夏的崛起抱着深刻的敌意和恐惧。这些部落就是我们可以利用的棋子。

我们不需要直接和龙夏发生军事对抗，我们只需要给这些棋子提供足够的武器装备和情报支持，让他们在龙夏的边境线上制造冲突和摩擦。

一次两次的边境冲突也许对龙夏来说只是疥癣之疾，但如果冲突的频率和烈度持续升级，龙夏就不得不把大量的精力和资源投入到边境防御上，他们的内部稳定就会被动摇，他们集中力量推进技术迭代和产业升级的节奏就会被打乱。

这就好比一个人正在全神贯注地做一件事，你在他的四面八方同时制造噪音和干扰，他就算定力再强，也不可能完全不受影响。”

大酋长的眼睛亮了一下。他坐直了身体，双手按在办公桌的边缘，身体微微前倾，用一种比刚才专注得多的语气问道：“你具体指的是哪些部落？”

幕僚长显然是做过充分准备的，他不假思索地报出了两个名字：“南面的阿三部落，以及东南方向的铁猴部落。”

他走到挂在墙上的亚洲地图前，用手指在龙夏的南部和东南边境线上画了两道弧线。

“阿三部落和龙夏之间存在着大面积的历史领土争议，边境冲突在过去几十年里从未真正停止过，双方在实际控制线附近的摩擦是常态化的事件。

最重要的是，阿三部落一直把龙夏视为自己在亚洲大陆上的头号竞争对手，对龙夏的崛起有着根深蒂固的战略焦虑。

如果我们向阿三部落提供一批先进的武器装备——不需要是最顶尖的，只要比他们现役的装备高出一个档次就足够了——并且承诺在情报和后勤上给予支持，阿三王几乎一定会抓住这个机会在边境上搞出大动作来。

对于阿三王来说，这是一个转移国内矛盾、煽动民族情绪、同时在国际上提升自己战略地位的绝佳机会。他没有理由拒绝。”

幕僚长的手指从阿三部落的位置往东南方向移动，落在了铁猴部落的版图上。“铁猴部落的情况和阿三部落有所不同。铁猴和龙夏之间的领土争议面积不大，但争议的性质同样尖锐。

铁猴军队的装备水平远不如龙夏，但他们熟悉南部边境的丛林地形，擅长游击战术，而且铁猴部落的决策层对龙夏的态度一直极其强硬。

我们在铁猴部落的军事存在和影响力已经有相当长的一段时间的基础了，双方之间的关系和阿三部落那边不一样——铁猴部落对于我们的军事支持和武器装备依赖度很高，只要我们放出风声说要加大对铁猴的军事援助力度，铁猴方面一定会配合我们的节奏在南部边境制造事端。”

大酋长从办公桌后面站起来，走到地图前面，盯着幕僚长手指划过的那两道弧线，沉默了几秒钟。然后他转过身来，用一种已经做出了决定但还需要最后确认的语气问道：“让阿三和铁猴同时在南北两个方向动手，这个方案的花费是多少？”

幕僚长早有准备：“和阿三部落那边主要是武器出口和情报共享的费用，我们可以用对外军事援助的名义走国防部的预算外资金渠道，同时让阿三部落用长期贷款的形式分期支付一部分。

铁猴部落那边的军事援助本来就在我们的年度预算之内，只需要把规模和品级提高一个级别就行。和我们在太平洋方向维持航母战斗群的成本相比，这笔花费不值一提。

用微不足道的钱，换取一个比自己更弱的对手帮自己去消耗更强大对手的精力——这是历史上一再被证明行之有效的策略。”

国家安全事务助理在旁边一直没有说话，直到这个时候才插了一句嘴。

他的语气不像幕僚长那么热切，带着情报官员特有的谨慎和冷静：“阁下，这个方案在战术上具有可行性，但需要考虑到风险。

阿三部落和铁猴部落如果真的在边境上和龙夏发生了高烈度的军事冲突，龙夏的反击力度是不可预测的。

如果冲突失控，阿三和铁猴遭受了超出预期的损失，他们在国内政治压力下有可能把我们拖下水。

到时候我们要面对的选择就是——要么袖手旁观，让全世界看到雄鹰抛弃自己的棋子；要么亲自下场，和龙夏发生直接的军事对抗。这两种结果对我们来说都不理想。”

幕僚长立刻接过话头，显然他对这个风险问题也已经做过推演：“这个风险是可控的。

我们的支援方式主要以武器装备和情报共享为主，不派地面部队，不提供直接的空中支援，不在公开场合做出任何正式的军事承诺。

阿三和铁猴在边境上的行动，在外交层面完全可以被定义为双边领土争议中的正常摩擦。龙夏就算知道背后有我们的影子，也没有办法拿出直接的证据来指认我们是冲突的参与方。

至于冲突烈度的控制——我们可以通过武器装备的供应节奏和情报支持的力度来间接调控。

我们给阿三的装备能达到什么水平的战斗力，阿三就能把冲突推到什么程度；我们什么时候踩刹车，阿三的速度就不得不慢下来。控制权始终在我们手里。”

大酋长重新坐回椅子上。他的手指在桌面那份联合备忘录的封面上敲了两下，发出沉闷的声响。

那份备忘录上的签名名单像一根刺一样扎在他的心里——日不落、兰西、德意志、靴子、橄榄、东荒，这些他原本以为是铁杆盟友的部落，在他最需要他们站在一起的时候，选择了用签名的方式表达了和他不同的立场。

这件事让他意识到，在正面封锁这条战线上，他已经失去了盟友们的无条件跟随。但这不代表他就此无计可施了。

正面战场上打不开局面，那就从侧面迂回；盟友不跟了，那就找不需要商量就能直接调动的棋子。幕僚长提出的这个方案，恰好击中了他此刻最核心的念头——不能让龙夏安心发育。

龙夏的仿星器正在以惊人的速度改变全球能源格局，龙夏的氢能技术正在吞噬原本属于雄鹰盟友的市场份额，龙夏的军事技术在外界的全面封锁之下反而实现了多个关键领域的弯道超车。

如果让龙夏在这种不受干扰的状态下继续发展下去，用不了几年时间，雄鹰在亚洲乃至全球的战略优势就会被彻底逆转。

所以，必须给龙夏制造麻烦，必须让龙夏分散精力，必须让龙夏的内部稳定出现裂缝。而阿三和铁猴，就是用来撬开这道裂缝的两根撬棍。

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