许安和柳河一番唇枪舌剑，都在试图为自己这一方势力获取最大的好处。

整整小半个时辰，最终两人达成协议，同意坊州刺史和蒲州刺史的交换。

同时柳河承诺坊州会接受朝廷新政的领导，作为条件则是耀州团练使会交给李从笠幌档娜说h巍

这番置换结果让双方都还算满意。

柳河拿到了最重要的兵权，有了这个，接下来无论谈成什么样，他都能给李从蠼淮

至于许安，虽然对于团练使让出去有点可惜，但他也拿到了他真正想要的。

否则李从照以兵权干预坊州事务，就算他们的人当了坊州刺史，到时候也会被迫成为一个橡皮图章。

而如今有了这份协议，虽然不可能指望靠一份协议就让李从照乖乖听话，但这多少是个约束，双方如今是合作期，李从蟆16畲诱找膊豢赡芄晃シ葱椋切氯未淌吩诔5闹c窒戮陀辛瞬┺牡目占洹

唯有如此，朝廷才有机会将坊州变为能为朝廷提供税赋、兵员的实际统治区，而不是只是一片名义上的地盘。

至于李从竽玫搅艘萃帕肥梗岵换岱纯臀鞣唇5挠跋炝x鸪鲆荩靡莩晌锵枵蚩氐牡胤蕉懒6屏Α

许安曾和李幼澄仔细探讨过，认为有这个可能，但不大。

坊州的局势之所以崩坏成这样，最大原因是被李从笙日瓶亓朔恢荩丝煲荒晔奔洌诶畲笳季菹仁值那榭鱿拢屠钣壮蜗胍饣鼐质迫肥涤械憷选

但耀州不同，他们和李从笕缃裢苯耄踔了墙サ氖奔浠挂缫坏悖偌由弦p逭碌呐浜希阋哉甲∠然尤莶季帧

至于兵权的威胁，如今随着朝廷强干弱枝政策的施行，防御使的重要性都在慢慢减弱，更别说团练使了。

而且许安和李幼澄也留了一手，耀州团练副使以及耀州司马都会安排成他们的心腹。

团练副使的权力不用多说，而现在的州司马也已经不再是如之前那般实权被剥夺的可有可无的闲职。

根据朝廷新政，州司马已经恢复了唐朝前中期时军事佐官的权力，重新拥有了地方的军事行政权，负责管理兵籍、低级武将的考核，以及军械的调配等等。

甚至团练使都不能单独调兵，每次调兵必须要有司马附属或者枢密院的军令。

如今的团练使，只有统兵权是完整的，至于粮草军饷的发放则由中央直接拨给，由地方官员配合州府官员进行具体操作。

这种分权制度其中一部分是许安参考后世宋朝的制度想出来的，以避免武将权力失控。

他和李幼澄一直想把军事行政权从枢密院重新收归兵部，但如今的枢密院在李从蟮牧斓枷绿渴圃菔泵皇裁椿幔缃裰荒芟仍诘胤绞敌欣嗨浦贫取

再加上地方团练并非职业军人，这种半农半兵的兵马，掌握行政权的刺史完全有能力从侧面对军队内部施加影响。

只要到时能够第一时间完成新政体制改革，将军政财三权分开，再加上直属于行政武装力量的巡检司，以及团练副使的配合，绝对有把握把这团练使钳制的动弹不得。