两名身披黑甲、手持鬼头刀的刀斧手，大步踏出军阵，步伐铿锵，震得地面微微作响。

手起，刀落！

寒光一闪，血光迸溅。

十二颗头颅接连滚落泥土，咕噜噜滚动几圈，最终静止在焦黑的土地上。暗红的热血汩汩涌出，浸透干裂的黄土，在秋风中快速凝结，刺目的血色烙印在所有人的眼底心底。

全程死寂无声，唯有刀斧破空的轻响、热血流淌的微声。

台下数千日耳曼权贵，人人浑身剧震，下意识屏住呼吸，无人敢抬头张望，无人敢发出半分声响。有人眼底满是惊惧，有人面色惨白如纸，有人身躯微微战栗，彻底被这雷霆手段、铁血威仪彻底震慑。

这不是野蛮屠戮，这是立规正法。

沧溟只诛首恶，不胁从、不殃及无辜平民、不牵连安分部落，法度分明、赏罚有据，远比他们部落之间动辄灭族、肆意杀伐的规矩，公正百倍，也威严百倍。

肃杀的刑场沉寂片刻后，邓泛神色稍缓，收敛周身凛冽杀气，声音回归沉稳庄重，开始颁布北疆全新盟约律法，字字清晰、条条落地，为蛮荒北疆立下千年秩序：

“今日立北部都护府于莱茵河畔，统辖所有日耳曼归附部落，颁四章铁律，永世恪守，违者必诛！”

“其一，诸部永守盟约，不得劫掠沧溟商队、不得伤害沧溟吏民、不得损毁沧溟布设的农技、医疗、文教设施。违者，判定叛逆，诸部共讨，连根肃清！”

“其二，诸部废止私战旧俗，部落恩怨、草场争端、人口纠纷，一律上报都护府仲裁裁定。敢私自举兵、相互攻伐、荼毒生灵者，以叛乱同罪论处！”

“其三，沧溟常设官吏驻守都护府，统筹北疆通商、农耕、防疫、教化诸事；组建诸部联防军，统一操练、统一调度，镇守北疆边境，杜绝战乱匪患，守护全境安宁！”

“其四，赏罚分明，恒守不变。安分守礼、倾心归附者，优先供给粮种、铁器、药材，开通免税通商通道，子弟可入学堂、平民可享义诊；暗藏祸心、私通叛逆、屡教不改者，尽数断绝一切通商与扶持，举国封禁，诸部共伐，永世不得翻身！”

四条铁律，字字公正，句句严明。

有雷霆惩戒的铁血威慑，亦有惠民安邦的宽厚恩德。不再是此前温和商议的怀柔之策，而是堂堂上国、执掌秩序的既定法度，不容置喙、不容违背。

律法宣读完毕，全场静默数息。

下一瞬，最先动容臣服的，是饱受战乱、渴望安稳的弱小部落首领。他们常年被大部落欺凌、被战乱裹挟，沧溟的规矩，恰恰护住了他们的生存根基，给了他们世代难求的安宁。

一名白发苍苍的部落长老率先双膝跪地，高高抬手，声音颤抖却无比虔诚：“我部愿永世臣服沧溟！恪守铁律，永不背盟！”_c