“我在临江市工作的时候，也曾经保留过临江市最大的城中村——晟岗村。这个村同样面临你所说的问题，我先来讲一讲我的思路，你看看是否对你的工作有借鉴作用。”

秦云东接着说，为了解决晟岗村卫生问题，临江市建立了“村收集、区转运、市处理”的三级垃圾清运体系，基本解决了村子的垃圾山现象。

晟岗村的排污管网采取逐巷改造，卫生状况已经有了质的改善。

为了解决晟岗村的治安问题，临江市警局推行了一套“门禁+监控+网格化巡查”的出租屋管理模式。

警局在村里设置了三个警务室，组建联防队，治安案件发案率下降了百分之六十以上，实现了治安状况的根本好转。

人口和楼房高密度的城中村消防问题，确实是最棘手的一个问题。

秦云东的做法是，对晟岗村楼间距不足的巷道，清理占道经营、拆除违章搭建、设置可开启式防盗网，至少保证一条主通道净宽不小于三米五，满足小型消防车通行。

同时，临江市区消防大队，把晟岗村划片设立多个微型消防站，配备基本灭火器材，培训村民和租户作为志愿消防队员，每月演练一次。

这套做法，在晟岗村的长时间实践中，从没有出现过重大火情，证明是行之有效的。

乾尚俊默默抽着烟，听秦云东详细讲解，心中拆除城中村的决心也开始松动。

秦云东笑着身子前倾，推心置腹地说：

“老乾，说句心里话，我也想一夜之间把这些影响城市形象的疮疤都拆个干净。但现在急不得啊。按照法律法规和政策精神，城中村改造必须充分尊重村民意愿。绝大多数村民不同意拆的，就不能强行推进。这不是一个‘可以商量’的原则，而是一条必须遵守的底线。”

他提及昨天在赵家庄开恳谈会时，几个村民表达同一个意思——如果拆了，他们们怎么生活？

赵家庄的村民都是自建楼，用租金维持生活，是他们的养老金，是他们子孙后代的依靠。

他们大多数为了建楼，把全家的积蓄都拿出来，还要借亲朋好友的钱，又要找银行贷款，这才建起来楼房，除了用租金偿还债务和贷款，剩下的才是他们的纯收入。

现在如果楼拆了，村民们不但失去了生活来源，而且还要偿还建楼的债务，这也是村民们普遍对拆迁意愿不高的原因。

乾尚俊立刻摆了摆手，表示对秦云东的说法不同意。

“秦书记，省城的城中村改造补偿方案，是经过市政府审定、报省住建厅备案的合法安置方案。村民每人无偿获得六十平方米的安置房面积。一家六口，就是三百六十平方米。按赵家庄周边市场均价折算，这套方案足以覆盖绝大多数村民家庭债务，还会有不小的盈余。”

他说完，似乎料定秦云东会说，账面上的补偿和村民的意愿，是两回事。

因此，乾尚俊立刻又补充道：

“我作为市长，我不能推翻一套走完法定程序的方案。如果赵家庄的村民普遍不满意补偿标准，他们可以通过村民代表大会提出诉求，市政府可以在政策允许的范围内微调。但‘按人头补偿’原则，是省城城中村改造的一贯做法，也是目前最公平、最可操作的方案。”

_1